1、必须是法人或者其他组织
，须拥有合法有效的交易牌照；

2、交通运输主管部门宣告的公路工程专业乙级及以上监理资质证书；

3、交通运输主管部门宣告的公路工程综合乙级及以上试验检测资质。

近5年内（从投标截止日期往前推5年
，以交工验收功夫为准）独立实现过1个工程投资额不少于10000万元或线路总长不少于5公里的一级及以上公路工程施工监理项目。

1、投标人没有处于被责令破产、财富被收受、破产状态；

2、投标人在没有被有关主管部门明令不容参加投标并且目前正处于处罚期内；

3、投标人在交通运输部《2023年度公路监理企业全国综合信誉评价了局》中
，信誉等级未被评定为D级；

4、投标人在湖北省交通运输厅《2023年公路工程监理企业信誉评价了局》中
，信誉等级未被评定为D级；

5、投标人不得存鄙人列不良情况或不良信誉纪录：

（1）在国度企业信誉信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严沉违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有贿赂犯罪状为的；

（4）其他在“信誉中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严沉失信主体名单
，且按结合惩戒要求不容参加招投标的。

监理机构掌管人（总监理工程师）

1

1、拥有交通运输部宣告的公路工程监理工程师资格证书
，在本单元注册执业；

2、公路工程有关专业中级及以上技术职称
，五年及以上工程监理经历；

3、至少担任过1项类似业绩的驻地监理工程师或总监理工程师职务【类似业绩：近5年（从投标截止日期往前推5年
，以交工验收功夫为准）内工程投资额不少于10000万元或线路总长不少于5公里的一级及以上公路工程施工监理项目（下同）】。

指目前未在其他项目上任职
，或虽在其他项目上任职但本项目中标后可能从该项目撤离
，提供承诺书（体式自拟）

副总监理工程师

1

1、拥有交通运输部宣告的公路工程监理工程师资格证书
，在本单元注册执业；

2、公路工程有关专业中级及以上技术职称
，五年及以上工程监理经历。

专业监理工程师

2

拥有交通运输部宣告的公路工程专业监理工程师资格证书
，或公路工程监理工程师资格证书
，在本单元执业。

监理员

2

拥有交通运输部宣告的公路工程专业监理工程师资格证书
，或公路工程监理工程师资格证书
，或拥有中专及以上学历并经监理业务培训获得公路工程专业培训合格证书
，在本单元执业。

财政能力

投标人近三年经营情况优良
，无吃亏。

1 

投标文件

投标文件不能正常打开

2 

投标人名称

投标人名称与交易牌照或资质证书名称不一致
，且未提供有关部门的合法批件

3 

投标文件的签署

投标人存在以下任一情景均属于沉大误差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单元电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单元电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的幼我电子印章或电子署名章。

4 

投标文件内容

投标文件短缺以下任一项内容：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标人根基情况表、投标人企业组织机构框图、近年实现的类似项目情况表、诺言情况承诺函、拟委任的现场监理机构掌管人资格表、拟委任的副总监理工程师资格表、技术建议书、财政情况表、监理机构掌管人（总监理工程师）在岗承诺书（体式自拟）。

5

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

6

监理服务期限

第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不切合招标文件划定的时限。

7

质量要求

第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)及监理合同有关要求”的划定。

8

安全指标

第一信封投标函未填写安全指标或填写的安全指标低于“预防或削减通常安全变乱和轻伤变乱
，杜绝较大、沉大、特大安全变乱和伤亡变乱的产生”的划定

9

招标人不能接受的前提

投标文件附有招标人不能接受的前提

10

交易牌照

交易牌照无效

11

资质证书

资质证书无效
，且未提供“全国公路建设市场信誉信息治理系统”截图证明以证明其资质证书有效。

12

根基账户开户证明

未提供有效的根基账户开户许可证或根基存款账户信息

13

资质等级

投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差：

（1）拥有交通运输主管部门宣告的公路工程专业乙级及以上监理资质；

（2）拥有交通运输主管部门宣告的公路工程综合乙级及以上试验检测资质；

（3）投标人应填报投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”、“投标人企业组织机构框图”
，并在“投标人根基情况表”后附相应证明资料。

（4）投标人所附证明资料应切合以下要求
，即证明资料应附企业法人交易牌照、资质证书（蕴含监理资质证书、试验检测资质证书）、根基账户开户许可证（或根基存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空缺页之表
，应蕴含投标人名称、投标人其他有关信息、宣告机构名称、投标人信息调换情况等关键页在内)；投标人在国度企业信誉信息公示系统中基础信息(体现股东及出资具体信息)的网页截图
，如网页截图不能体现股东及出资具体信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资汇报或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

（5）对于法人产生沉组或调换的投标人
，应在投标文件体式资格审查资料“投标人根基情况表”后附有法人沉组或调换时有关部门的合法批件、调换时的企业法人交易牌照和资质证书的副本调换纪录扫描件。

（6）投标人应在“投标人企业组织机构框图”中以框图大局列出单元掌管报答统一人或者存在控股、治理关系的分歧单元的情况。

（7）如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单元
，投标人应在投标文件中附投标人与其下属试验检测机构从属关系的证明资料。如投标人不具备上表要求的相应试验检测资质需委托具备相应试验检测资质的单元对本工程进行试验检测的
，投标人应在投标文件中附双方针对本监理标段签定的试验检测委托和谈书
，中标后
，该试验检测单元不得更换。如投标人按上述要求提供了证明资料
，视为投标人满足招标布告附录1资格审查前提（资质最低要求）中第3条的要求。

14

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差：

（1）近5年内（从投标截止日期往前推5年
，以交工验收功夫为准）独立实现过1个工程投资额不少于10000万元或线路总长不少于5公里的一级及以上公路工程施工监理项目。

（2）投标人应填报投标文件体式资格审查资料“近年实现的类似项目情况表”
，并在本表后附相应证明资料。

（3）近年实现的类似项目情况的业绩证明资料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场信誉信息治理系统”审核通过的为准
，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查问
，以注册用户登录后查问的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须齐全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标
，且截图资料显示的单元名称与投标人名称一致。

（4）投标人提供的业绩未以任何结合体大局实现的
，非投标人在中国境表实现的。

（5）近5年
，指交工验收功夫为2020年5月29日至投标截止日期前一日。

（6）如近年来
，投标人法人机构产生合法调换或沉组或法人名称调换时
，应提供有关部门的合法批件及其他有关证明资料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时
，若是投标人是由若干直接被治理的子公司组成的母公司
，其业绩仅以其系统登记单元或名义签署的合同推算
，其直收受理的子公司业绩均不予思考。若是投标人是某一母公司直收受理的子公司
，其业绩亦不能以其母公司的名义推算。

15 

诺言

投标人出现以下任一情景均属于沉大误差：

（1）投标人处于被责令破产、财富被收受、破产状态的的；

（2）投标人被有关主管部门明令不容参加投标并且目前正处于处罚期内；

（3）投标人在交通运输部《2023年度公路监理企业全国综合信誉评价了局》中
，信誉等级被评定为D级；

（4）投标人在湖北省交通运输厅《2023年公路工程监理企业信誉评价了局》中
，信誉等级被评定为D级；

（5）在国度企业信誉信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严沉违法失信企业名单的；

（6）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的；

（7）投标人或其法定代表人或拟委任的总监理工程师在近三年内有贿赂犯罪状为的（“近三年”是从指投标截止功夫往前推算的3年
，以有效的判决书生效的功夫为准
，统一案件有多份判决书的以功夫在后的为准）；

（8）其他在“信誉中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严沉失信主体名单”
，且按结合惩戒要求不容参加招投标的；

（9）投标人未在投标文件体式资格审查资料“诺言情况表”按给定的内容填写并提供《诺言情况承诺函》的。

16

重要监理人员及其他重要监理人员

1、总监理工程师不满足以下任一最低要求
，均属于沉大误差：

（1）拥有交通运输部宣告的公路工程监理工程师资格证书
，在本单元注册执业；

（2）公路工程有关专业中级及以上技术职称
，五年及以上工程监理经历；

（3）至少担任过1项类似业绩的驻地监理工程师或总监理工程师职务【类似业绩（下同）：近5年（从投标截止日期往前推5年
，以交工验收功夫为准）内工程投资额不少于10000万元或线路总长不少于5公里的一级及以上公路工程施工监理项目（下同）】；

（4）在岗要求：指目前未在其他项目上任职
，或虽在其他项目上任职但本项目中标后可能从该项目撤离
，提供承诺书（体式自拟）。

2、副总监理工程师不满足以下以下任一最低要求
，均属于沉大误差：

（1）拥有交通运输部宣告的公路工程监理工程师资格证书
，在本单元注册执业；

（2）公路工程有关专业中级及以上技术职称
，五年及以上工程监理经历。

3、专业监理工程师不满足以下任一最低要求
，均属于沉大误差：

（1）拥有交通运输部宣告的公路工程监理工程师资格证书或者公路工程专业注册监理工程师注册执业证书
，在本单元注册执业。

4、监理员不满足以下任一最低要求
，均属于沉大误差：

（1）拥有交通运输部宣告的公路工程监理工程师资格证书或者公路工程专业注册监理工程师注册执业证书
，或拥有中专及以上学历并经监理业务培训获得公路工程专业培训合格证书
，在本单元执业。

5、投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差：

（1）投标人应填报投标文件体式资格审查资料“拟委任的总监理工程师资格表”、“拟委任的副总监理工程师资格表”
，并在相应表后附相应证明资料。

（2）总监理工程师的幼我业绩证明资料要求：幼我业绩证明资料应以在交通运输部“全国公路建设市场信誉信息治理系统”审核通过的为准
，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查问
，以注册用户登录后查问的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须齐全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标
，且截图资料显示的单元名称与投标人名称一致
，不然该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（3）重要监理人员证书证明资料应附：有效的职称证书；有效的资格证书
，或注册证书。

（4）近5年
，指交工验收功夫为2020年5月29日至投标截止日期前一日。

（5）投标人还需提供上述重要人员投标人所属社；钩鼍叩2024年1月1日以来肆意陆续三个月社保缴费证明或其他可能证明重要人员参与社保的有效证明资料彩色扫描件。

（6）公路工程有关专业职称蕴含公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧路(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

17 

财政要求

投标人不满足以下任一情景均属于沉大误差：

（1）投标人近三年经营情况优良
，未出现吃亏。

（2）投标人应填报投标文件体式“财政情况表”
，并在相应表后附相应证明资料
，将上述内容填报后按要求上传至第一信封 “其他资料”中。

（3）证明资料应附：2021年、2022年、2023年经管帐师事务所或审计机构审计的财政管帐报表
，蕴含资产负债表、现金流量表、利润表和财政情况说明书的彩色扫描件。投标人的成立功夫少于投标人须知前附表划定年份的
，应提供成立以来的财政情况表。

18

结合体投标人

投标人以结合体大局投标

19

存在的其他情景（一）

投标人存在以下任一情景：

（1）为招标人不拥有独立法人资格的从属机构（单元）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单元掌管人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、治理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本标段对应工程的施工承包人以及构筑资料、构筑构配件和设备供给商有从属关系或其他利害关系。

20

存在的其他情景（二）

投标人存在以下任一情景：

(1)通同投标、弄虚作假、贿赂等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、注明或补正的；

(3)分歧投标人的电子投标文件经湖北省公共资源买卖平台评标系统检测出造作投标文件的电脑机械码一致的。

投标人存在上述情况的均属于沉大误差
，其投标该当被否决。投标人出现未列入上表情景的不属于沉大误差
，按轻微误差处置
，评标委员会不得因轻微误差否决投标。

1 

投标文件的签署

投标人存在以下任一情景均属于沉大误差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单元电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单元电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的幼我电子印章或电子署名章。

2 

投标文件的内容

投标文件短缺以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单注明、监理服务费报价表

3 

投标报价

投标人存在以下任一情景均属于沉大误差：

（1）一份投标文件有多个报价
，提交了选择性报价；

（2）报价清单注明文字进行了内容性批改和删减；

（3）投标报价低于其成本；

（4）投标人提交了调价函；

（5）缺点责任期阶段的监理服务费低于投标总报价(监理服务用度)的5%。

4 

招标人不能接受的前提

投标文件附有招标人不能接受的前提

5 

存在的其他情景（一）

存在以下任一情景均属于沉大误差：

(1)未在投标函上填写投标总价；

(2)投标报价高于招标人颁布的最高投标限价。

6 

存在的其他情景（二）

投标人存在以下任一情景均属于沉大误差：

(1)通同投标、弄虚作假、贿赂等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、注明或补正的；

(3)分歧投标人的电子投标文件经湖北省公共资源买卖平台评标系统检测出造作投标文件的电脑机械码一致的。

投标人存在上述情况的均属于沉大误差
，其投标该当被否决。投标人出现未列入上表情景的不属于沉大误差
，按轻微误差处置
，评标委员会不得因轻微误差否决投标。